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人民日報:水利建設(shè)支撐歲稔年豐(人民時評) ——數(shù)據(jù)里的“中國活力”②

時間:2022-09-09

水利工程特別是重大水利工程的建設(shè),能充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多的優(yōu)勢,對擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有重大意義

基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平,關(guān)系國民經(jīng)濟體系整體效能。擴大基礎(chǔ)設(shè)施有效投資,不僅能拉動經(jīng)濟增長,還有助于解決發(fā)展中的難題,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

在江河湖畔、廣袤原野,一個個水利建設(shè)施工現(xiàn)場熱火朝天。從淮河入海水道二期工程,到引江補漢工程,開挖隧洞、鑿山筑壩,國家水網(wǎng)建設(shè)按下了快進鍵。水利部數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月底,全國在建水利項目達到3.18萬個,投資規(guī)模達1.7萬億元;完成水利建設(shè)投資5675億元,較去年同期增加71.4%。躍動的數(shù)據(jù),說明水利投資不斷取得新成效,也彰顯了中國經(jīng)濟的活力。

作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域,水利工程特別是重大水利工程的建設(shè),能充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多的優(yōu)勢,對擴內(nèi)需、穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有重大意義。從宏觀上講,水利工程“大塊頭”動起來,能帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)起來,循環(huán)暢起來。據(jù)估算,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動GDP增長0.15個百分點。從微觀上看,土石方開挖、混凝土澆筑等,可直接帶動水泥、鋼鐵、機械裝備等行業(yè)。以近期開工的引江補漢工程為例,初步估算需要水泥230萬噸左右、鋼材250萬噸,帶動上下游企業(yè)60余家。此外,水利工程的設(shè)計、施工、管理等環(huán)節(jié)可提供多種就業(yè)崗位。今年前7月,水利工程施工吸納就業(yè)人數(shù)161萬人,其中農(nóng)民工123.3萬人。

習(xí)近平總書記強調(diào),“基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”。基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平,關(guān)系國民經(jīng)濟體系整體效能。擴大基礎(chǔ)設(shè)施有效投資,不僅能拉動經(jīng)濟增長,還有助于解決發(fā)展中的難題,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。除了投資規(guī)模,我們要對資金投向給予更多關(guān)注。以水利基礎(chǔ)設(shè)施為例,今年上半年,90.9%的完成投資,集中在流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)重大工程和河湖生態(tài)修復(fù)保護。水利基礎(chǔ)設(shè)施投資把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)重點,不斷提高設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益,有助于補短板、增后勁,也有利于暢通經(jīng)濟循環(huán)。

基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用,水利基礎(chǔ)設(shè)施更是如此,因為水的承載空間決定了經(jīng)濟社會的發(fā)展空間。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,我國農(nóng)田有效灌溉面積占全國耕地面積的54%,生產(chǎn)了全國總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。提升灌區(qū)質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)灌溉用水,具有戰(zhàn)略性意義。今年大中型灌區(qū)新建和改造項目投資規(guī)模達388億元,能讓更多的望天田變成豐收田。這樣的水利基礎(chǔ)設(shè)施投資有很強的正外部性,當(dāng)下可以穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長,增加經(jīng)濟活力,未來則有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保障糧食安全,厚植發(fā)展優(yōu)勢。

當(dāng)前,有效需求不足仍然制約著經(jīng)濟恢復(fù),推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要在惠民生方面下更大功夫。在做好大動脈、主骨架工程建設(shè)的同時,還要下足繡花功夫,暢通微循環(huán),讓群眾實實在在受益。灌區(qū)建設(shè)和改造不僅要做好主干渠、大泵站的建設(shè)維護,更要疏通毛細血管,讓清水暢流田間地頭。在國家水網(wǎng)建設(shè)上,要謀劃好配套工程、銜接工程,有序?qū)嵤┦∈锌h水網(wǎng)建設(shè),打通“最后一公里”,確保大水利連上千家萬戶。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分,對于拉動經(jīng)濟增長、促進高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。擴大有效投資,精準補短板、強弱項,不斷優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,定能為鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢作出應(yīng)有貢獻,為國泰民安、歲稔年豐提供有力支撐。

轉(zhuǎn)自:《人民日報》(2022年08月31日 第05 版)